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走进益林

江苏省阜宁县益林镇位于苏中平原,地处北纬34°线,气候宜人,域内地面平坦,物富民丰。先后荣获“历史文化名镇”、“江苏百家名镇”、“江苏省文明镇”、“全国小城镇改革试点镇”、“中国手工玻璃工艺品之都”等称号。自明代以来,益林一直是苏中盐阜地区的战略要地和商业重镇,享有“苏中、苏北小上海”之称。抗日战争时期,刘少奇、陈毅、黄克诚、张爱萍、洪学智等老一辈革命家都在这里战斗过。1948年的益林战役载入《毛泽东选集》第四卷。镇域面积42.8平方公里,总人口8万人。2003GDP8.5亿元,综合财政收入6000万元。全镇地势平坦,河流纵横,四季分明,气候温和,日照时间长,水资源充沛。现为“国家级小城镇综合改革试点镇”、“江苏省百家名镇”、“盐城市工业经济十强乡镇”。

1.工业经济门类齐全。已形成纺织服装、玻璃工艺、石油化工、包装造纸、粮油食品、五金机械六大行业,各类企业500多家,为全国最大的手工玻璃工艺品和华东地区最大的工业帆布生产基地,其中182家玻璃工艺品生产企业生产的玻璃工艺产品销往美、德、意、日、泰等30多个国家和地区。

2.三产经济丰富繁荣。专业市场特色明显,中国益林玻璃工艺品市场,省内一流的金三角建材市场,苏北—流的三星级酒店已初具规模,老镇区中心商贸城辐射周边35县,超市、连锁店、专卖店、总代理等新型服务业态迅速发展。利用玻璃工艺品优势,结合水上乐园、烈士陵园等景点,开辟了“琉璃世界益林一日游”旅游专线。

3.农业经济独具特色。坚持走产业化、特色化之路,现已形成千亩三红萝卜、千亩洋麻种植示范带,万头猪场,万头鸡场饲养基地。全镇30000亩肥沃耕地,2200亩鱼塘,2400亩堆堤、渠坡,盛产稻、麦、豆、蒜,宜养猪、禽、鱼等。

4.交通优势日益凸现。新长铁路横穿镇区,火车客货运齐全,盐淮线、阜益线、益罗线、益杨线等高、中等级公路穿境而过,30分钟可达京沪、宁靖盐、盐淮高速公路网,到盐城机场仅需1小时。

5.城镇面貌日新月异。镇区形成八纵八横主骨架,街、灯、路、景交相辉映。老城区仿古式步行街融传统特色与现代风貌为一体,人民公园、中小学校、文化中心等设施齐全,新城区(政府办公区、商业贸易区、旅游休闲区)三区联动,今日的益林更大、更美、更靓丽。

东方风来满眼春,益林人民将以更加开放的情怀笑迎海内外朋友前来投资兴业、观光旅游。

改革开放以来,工业经济飞速发展,已形成了纺织服装、纸箱包装、轻工食品、石油化工和玻璃工艺品五大支柱产业,经济总量和财政收入均居盐城市乡镇前十名;城镇化进程异军突起,镇域非农人口达75%以上,软硬环境和谐、安宁、怡人;三产经济充满生机,益林地处苏北四市六县十乡镇的中心地带,自古以来就是商贾云集之处,兵家必争之地,享有“苏北小上海”之美誉,特别是水、陆、铁、空交通便捷,正在筹建中国手工玻璃工艺品展览中心和中国益林(义乌)小商城,建成的商贸中心、三星级酒店设施齐全,舒适安宁。益林民风淳朴,人民勤劳智慧,有海纳百川之雅量、助人成功之美意。

2 历史延续

历史文化名镇益林镇始建于雍正九年(1731年),距今已有270多年历史。益林镇之名,可追溯自明朝洪武十八年(1385年),因避流寇之乱,江南苏州等地百姓陆续来今益林一带开垦务农,史称洪武赶散。当时有陶益林自苏州流迁于本地当时为山阳县),地以人名,称望族焉。 益林镇位于阜宁县西南边缘,西邻淮安,东南接近盐城,值射阳河大支流之末,交通极为方便。陶姓族人,占半数以上,乃有“益林的桃子吃不得”之谚。抗战期间,畸形繁荣,户口有三千余户,人丁二万以上,较战前增加二倍。陶世兴四大油坊,当时能自力发电,蔚为罕事,其所产豆油豆饼,远销至南通、东台。本镇当地,邮局、电报局,设置齐全,中国农民银行设有办事处,办理存放款、抵押汇兑业务。工商所以繁荣,因素甚多,历述如后:

一、地理环境适中:自本镇向北,均为旱路,有大车路直通涟水、泗阳、宿迁,各该地南来货物,到此即需乘船南下;本镇向南,皆为水路,可通航数百担之木船,抗战前更有属于大达、大生、大源、江泰四公司之小火轮益泰班通泰州,益邵班通扬州之邵伯,均以益林为起讫站。

二、上下行制度优良:南来商贾,尽投住下行,出售运来之五洋杂货布匹;北来之商客,尽投宿上行,出售运来之杂粮猪只。上下行老板,各为本身客户,竞争剧烈,公平交易,互购有无,亦即进口、出口各自尽力为主顾打算,壁垒分明,绝无诈欺行为,仅收取合理佣金和食宿费用,使南北客极端信任,皆大欢喜。

三、货物集散容易:商场有谚云,出处不如聚处,言货物集散之实际情况,益林镇北来之货物,有大豆、花生、高粱、毛猪、高粱酒、花生油,尤以毛猪为伙,到镇以后,或直接以活猪转运出口,或宰杀以后,以猪体加盐,称为帮猪出口。益林帮猪,最远可销至无锡、上海。宰杀成帮猪之内脏,称为大五件子,无法出口,倾销当地镇乡,最多销至盐城、兴化县属,其价至贱,奈当时无制罐、冷藏等法,殊为可惜。南来货物,有五洋(洋油、洋烟、洋糖、洋皂、洋火)、杂货、南北干果、海鲜、各种布匹,北来客争相转运,远至涟水、泗阳、宿迁等地。就地加工者,除帮猪外, 其余如黄豆榨油,高粱酿酒,故本镇有大小油坊十余家,槽枋七、八家,战前并有洋油站两家。

四、人民勤奋努力:从事工商业,除子承父业外,通行学徒制。男孩读几年私塾,即进入一家商店或商行学生意。当学徒时,生活规律严格,并可由老板或帐房体罚;三年满师后,继续服务,能力优越者自立门户。少年时之严格训练,常终身受用无穷;待人接物处世,常至声誉卓著,以之从事工商业,多能发达。 五、尽量安靖地方:自北伐、抗战、劫匪,以及地方土匪,均曾影响市面繁荣,赖当地行店,自行组织,各行各业,均有同业公会,总其成者为益林镇商会,无论兵匪,均贿以财物金钱,由大众分摊,尽力维持地方安靖,工商繁荣。

综合言之,益林镇实为本县西南乡优良之水旱码头,邻近镇市,如东沟、凤谷村,曾多次以各种手段争取客商,然均劳而无功。

3 基本概况

益林镇隶属于江苏省 盐城市 阜宁县,益林是三市五县交界处十乡镇的区域中心,交通便捷,商贸兴盛,物富民丰。先后荣获“历史文化名镇”、“江苏百家名镇”、“江苏省文明镇”、“全国小城镇改革试点镇”、“中国手工玻璃工艺品之都”、“中国特色经济之都”、“轻工纺织之都”等称号。自明代以来,益林一直是苏北盐阜地区的战略要地和商业重镇,素有“苏北小上海”美誉。抗日战争时期,刘少奇、陈毅、黄克诚、张爱萍、洪学智等老一辈革命家都在这里战斗过。1948年的益林战役载入《毛泽东选集》第四卷。到“十一五”末,益林镇完成地区生产总值25.4亿元,是2005年的4.1倍。完成全社会固定资产投资13.4亿元,是2005年的5.3倍。实现财政收入1.78亿元,是2005年的4.4倍,其中一般预算收入9033.63万元,是2005年的5.5倍。实现农民人均纯收入9276元,比2005年增加了4115元。完成规模以上工业投资、技改投入分别是2005年的5.8倍和7.2倍。注册外资实际到账2047万美元,是2005年的6.1倍。全镇地势平坦,河流纵横,四季分明,气候温和,日照时间长,水资源充沛。为“盐城市综合实力十强镇”、“国家级小城镇综合改革试点镇”、“江苏省百家名镇”、“盐城市工业经济十强乡镇”,“盐城最强城市化镇”。

市委主要领导同志要求把益林当作县域次中心城市来建设,近几年,镇党委、政府坚定实施新型工业化、城市化互动战略,以大招商、招大商来实现工业项目大突破,以大规划、大建设、大创业来实现城市化大发展。经过几年的努力,成效斐然:全镇已形成纺织服装、轻工包装、食品加工三大主导产业和手工玻璃工艺品一大特色产业,已有银河面粉、中恒纺织、苏香食品等定报企业33家,去年工业销售首次突破10亿大关,财政收入达到6500万元;集镇现在形成建成区面积已达12平方公里,集镇人口达6.4万人,城镇化率达82%,城镇绿化率42%,均为全市乡镇最高。到去年底,全镇GDP的比重发生显著的变化,工业增加值占GDP的比重为63.9%,三大产增加值占GDP的比重为26.76%,两大经济支撑益林经济的90.66%.今年一季度,工业销售和财政收入分别达到4.17亿元和2524万元,分别比去年同期增长30.12%50.2%,均创历史新高。

4 城市性质

益林镇被国务院列为全国小城镇综合改革试点镇、全国重点镇,盐城市十强镇,并被中央文明委授予全国创建文明镇工作先进镇的光荣称号,江苏省副省长(原盐城市市委书记)张九汉来益林调研时强调“益林要按小城市去建设”,并在市委扩大会上作了进一步强调,镇第十四次党代会中进一步明确了益林镇的城市性质为:把益林建设成为江苏一流独具特色生态型的新兴工业商贸小城市.

5 面积人口

据当地政府官方网站资料显示,该镇镇域面积42.8平方公里,总人口8万人。下辖:9个居委会(倪东、王楼、益富、建新、大东、益北、益南、益西、益东);9个村委会(中石、裴伏、楚赵、大余、大有、管计、南窑、益新、桑树)。

200911月,撤销杨集镇,将其原辖区域并入益林镇,实行镇管村体制,镇政府驻益东居委会。区划调整后,益林镇区域面积109.18平方千米,人口9.47万人,辖14个行政村、10个居委会。

6 经济发展

“十一五”末,益林镇完成地区生产总值25.4亿元,完成全社会固定资产投资13.4亿元,实现财政收入1.78亿元,其中一般预算收入9033.63万元,注册外资实际到账2047万美元。

2011年,益林镇将围绕打造“区域性新型小城市”的总体要求,全力打造实力益林、活力益林、魅力益林。确保完成全年社会固定资产投资18亿元,增长34.3%;规模以上工业投资13.2亿元,增长40.4%;实现财政收入2.25亿元,增长40%;一般预算收入1.22亿元,增长40%;注册外资实际到账2500万美元,增长25 %;实现农民人均纯收入10500元,比上年增长13.2%

突出城市引领作用,在承载经济能力上抓突破 该镇坚持工业化和城市化互动并进,把发展高层建筑作为城市建设的主攻方向,按照改造老城区、提升东城区、开发南城区,建设新社区“四区”并进的思路,全面提升经济承载能力。2010年全年城市基础设施投入达1.8亿元,先后实施24条道路4座桥梁1个隧道。一是着力城市规划引领。突破集镇思维,树立城市理念,按照20平方公里、20万常住人口、县城次中心的定位,达到规划全覆盖。二是着力城市形象树立。全年先后投资1.13亿元改造老城区,新建益林首个现代化8万平方米的住宅小区淮海花苑;打通一环城市道路;投资2400万元建设振兴隧道,贯通南北纵轴线,拉开8平方公里南城区框架;投资5000万元新建益林初中,投资800万元新建托养中心;益都华庭、通达花苑、怡心花苑等小区安居工程总建筑面积达30万平方米。三是着力农村“双置换”推进。加大农民进城入镇的奖励力度,全面推进“双置换”进程,目前申报双置换农户达743户,其中522户经县审查合格。

突出三产市场繁荣,在完善配套功能上抓提升

益林依托商贸业发达的优势,积极加快现代服务业发展步伐。一是高起点规划。聘请南京等地规划专家,高起点规划益林三产服务业发展目标,按照“市场繁荣、特色领先、档次一流”的要求,编制了《益林镇三产服务业10年发展规划》。二是全方位配套。全面加强城市水、电、路等基础设施配套建设,围绕“绿化、亮化、净化、标准化”的要求,建成了高标准、高品位的服务业集聚区。三是大力度引资。以发展现代物流业、现代餐饮业、现代商贸业为重点,2010年重点建设了一期工程投资1.2亿元新建10万平方米的中国玻璃城项目,投资4000万元建筑面积5万平方米的大型室内封闭菜场项目等现代三产服务业项目。

突出农民增收致富,在高效规模农业上抓扩张

该镇按照规模扩张、龙头带动、产业特色的要求,加快现代农业发展步伐。一是培植龙头典型。积极加大龙头典型的建设力度,新增农民专业合作社16个,土地股份合作社6个。千头猪场20个,万头猪场8个,10万头猪场1个。新建万只禽场60个和兴杨10万只生态禽场,樵农80万只鹅场。二是培植沿线亮点。结合镇实际加大沿线亮点培植力度,新建稻田养虾8500亩,建成高效水产养殖基地5000亩,全力打造南北相连、东西相通的高效规模农业风光带。三是培植产业特色。以南部螃蟹水禽养殖基地为主,培植特水产业;以北部生态猪场、高效大棚蔬菜基地为主、培植特经产业,打造南水北经新特色。

新年伊始,益林镇已经给“十一五”各项任务画上圆满的句号,并描绘出“十二五”的宏伟蓝图,那就是以沿海大开发和长三角一体化为契机,不断培植特色产业,打造新型城市,提升高效农业,构建和谐社会,推进经济社会持续、快速、协调发展,确保实现“经济总量翻两番,建成百亿益林镇,实现撤镇设市”目标。

7 基础设施

交通优势日益凸现。新长铁路横穿镇区,火车客货运齐全,盐淮线、阜益线、益罗线、益杨线等高、中等级公路穿境而过,30分钟可达京沪、宁靖盐、盐淮高速公路网,到盐城机场仅需1小时。

城镇面貌日新月异。镇区形成八纵八横主骨架,街、灯、路、景交相辉映。老城区仿古式步行街融传统特色与现代风貌为一体,人民公园、中小学校、文化中心等设施齐全,新城区(政府办公区、商业贸易区、旅游休闲区)三区联动。

软硬环境和谐、安宁、怡人;三产经济充满生机,益林地处苏北四市六县十乡镇的中心地带,自古以来就是商贾云集之处,兵家必争之地,享有“苏北小上海”之美誉,特别是水、陆、铁、空交通便捷,正在筹建中国手工玻璃工艺品展览中心和中国益林(义乌)小商城建成的商贸中心、三星级酒店设施齐全,舒适安宁。益林民风淳朴,人民勤劳智慧,有海纳百川之雅量、助人成功之美意。